Análisis del impacto de la facultad discrecional en el buen servicio de los entes ministeriales del estado colombiano
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Fecha
2022Autor
Moreno, Bibian
Forero, Liliana
Director de tesis
Lucila, ReyesCitación
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Resumen
La presente tesis buscó establecer si el ejercicio de la facultad discrecional que aplican los nominadores de los ministerios colombianos para el manejo de los cargos de libre nombramiento y remoción, encuentra su límite en el buen servicio de dichas entidades. Se trata de una investigación de tipo mixto, que combinó los enfoques cualitativo y cuantitativo, descriptivo-correlacional. Inicialmente, mediante el método cualitativo se realizó una explicación de las categorías centrales abordadas en la investigación, como son el acto administrativo, la facultad discrecional, el buen servicio y los cargos de libre nombramiento y remoción. Posteriormente se recolectó la información necesaria a través de una encuesta tipo cuestionario, radicada mediante derecho de petición en los sistemas de peticiones, quejas y reclamos de los 18 entes ministeriales del país. Con las respuestas emitidas por 13 de los 18 ministerios, se realizaron análisis cuantitativos descriptivos y correlacionales de las variables de estudio. Estos análisis evidenciaron altos índices de rotación de los funcionarios de libre nombramiento y remoción y la ausencia de relación entre la evaluación de desempeño de estos funcionarios y su permanencia en el cargo. Concluyendo así, que cuando se aplica la facultad discrecional para el manejo de los cargos de libre nombramiento y remoción, sin tener un límite objetivo conocido para la toma de decisiones, dicha facultad no contribuye al buen funcionamiento de los ministerios.
Abstract
This thesis presents mixed-type research that combined qualitative and quantitative descriptive-correlational approaches, developed to establish whether the exercise of the discretionary power applied by the nominators of the Colombian ministries to manage the free appointment and removal positions, finds its limit in the proper functioning of these entities. At first, a qualitative explanation of the central themes of the research was developed, such as the administrative act, the discretionary power, the good service and the free appointment and removal positions. Next, the necessary information was collected by a questionnaire-type survey filed through a petition right in the petition, complaint and claim systems of the 18 ministerial entities of the country. With the answers issued by 13 of the 18 ministries, descriptive and correlational analyzes of the study variables were carried out. This analysis showed high turnover rates of free appointment and removal officials and the absence of a relationship between their performance evaluation and their permanency. We conclude that when the discretionary power is used to manage the free appointment and removal positions, without a known objective limit to consider in decision-making, its power does not contribute to the proper functioning of the ministries.
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- Maestría en Derecho [102]