Medrano Gamboa, AlejandroVélez Longas, DavidMartínez Molina, AdrianaRamirez Chaparro, Andres GeovannyVargas Chacon, Yuri Andrea2026-06-172026-06-172026https://hdl.handle.net/11396/9117La planificación territorial en cuencas hidrográficas constituye uno de los principales desafíos para la gestión sostenible del territorio, debido a la complejidad de las relaciones entre los sistemas ambientales, las dinámicas productivas, los procesos de ocupación del suelo y la multiplicidad de actores e instituciones que intervienen en su administración. A nivel global y nacional, estas áreas enfrentan problemáticas asociadas a la expansión urbana y agrícola desordenada, la degradación de ecosistemas estratégicos, la contaminación de los recursos hídricos y la limitada articulación entre instrumentos de planificación y entidades responsables de su gestión. Esta situación se evidencia en la cuenca del lago de Tota, el lago natural más grande de Colombia, localizado en el departamento de Boyacá, donde la intensificación de actividades agrícolas, especialmente el cultivo de cebolla junca, el crecimiento de actividades turísticas y la ocupación de áreas ambientalmente sensibles han generado conflictos de uso del suelo, deterioro ambiental y debilidades en la gobernanza territorial. En respuesta a esta problemática, la investigación propone la conformación de un Esquema Asociativo Territorial (EAT), mediante una Provincia Administrativa de Planificación denominada TOCUA, complementada por la formulación de un Plan Estratégico Provincial de Ordenamiento Territorial (PEPOT) como instrumento de coordinación supramunicipal. La propuesta incorpora un enfoque innovador basado en la planificación territorial con enfoque de paisaje, la gobernanza participativa y la articulación institucional, permitiendo superar la fragmentación administrativa existente entre los municipios que conforman la cuenca. Como resultado, se establecen mecanismos para optimizar la gestión territorial, fortalecer la coordinación entre actores públicos y privados, armonizar los instrumentos de planificación ambiental y territorial, y orientar la toma de decisiones hacia la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenible. De esta manera, la investigación aporta una metodología replicable para la gestión integral de territorios lacustres mediante modelos de asociatividad territorial y planificación estratégica de escala regional.Territorial planning within watershed systems constitutes one of the foremost challenges for sustainable territorial management due to the complex interactions among environmental systems, productive activities, land-use dynamics, and the diverse array of stakeholders and institutions involved in their governance. At both global and national scales, watersheds are increasingly affected by challenges associated with unplanned urban and agricultural expansion, the degradation of strategic ecosystems, water resource contamination, and the limited coordination between planning instruments and the institutions responsible for territorial and environmental management. These challenges are particularly evident in the Lago de Tota watershed, the largest natural lake in Colombia, located in the Department of Boyacá. In this territory, the intensification of agricultural activities—particularly the cultivation of bunching onion (Allium fistulosum) (also known as “cebolla junca”)—along with the expansion of tourism-related activities and the occupation of environmentally sensitive areas, has generated land-use conflicts, environmental degradation, and persistent weaknesses in territorial governance. In response to these challenges, this research proposes the establishment of a Territorial Associative Scheme (Esquema Asociativo Territorial, EAT) through the creation of an Administrative and Planning Province designated as “Provincia Administrativa de Planificación – PAP TOCUA”, complemented by the formulation of a Provincial Strategic Territorial Planning Framework (Plan Estratégico Provincial de Ordenamiento Territorial, PEPOT) as a supramunicipal coordination instrument. The proposal incorporates an innovative approach grounded in landscape-based planning, participatory governance, and institutional coordination, thereby addressing the administrative fragmentation that currently characterizes the municipalities within the watershed. The proposed framework establishes mechanisms to enhance territorial management, strengthen coordination among public and private stakeholders, harmonize environmental and spatial planning instruments, and support decision-making processes oriented toward natural resource conservation and sustainable development. Consequently, the research contributes a replicable methodological framework for the integrated management of lacustrine territories through territorial association models and strategic regional-scale planning approaches.O planejamento territorial em sistemas de bacias hidrográficas constitui um dos principais desafios para a gestão territorial sustentável devido às complexas interações entre os sistemas ambientais, as atividades produtivas, a dinâmica do uso da terra e a diversidade de atores e instituições envolvidos em sua governança. Tanto em escala global quanto nacional, as bacias hidrográficas são cada vez mais afetadas por desafios associados à expansão urbana e agrícola não planejada, à degradação de ecossistemas estratégicos, à contaminação dos recursos hídricos e à limitada coordenação entre os instrumentos de planejamento e as instituições responsáveis pela gestão territorial e ambiental. Esses desafios são particularmente evidentes na bacia hidrográfica do Lago de Tota, o maior lago natural da Colômbia, localizado no Departamento de Boyacá. Nesse território, a intensificação das atividades agrícolas — em particular o cultivo da cebolinha (Allium fistulosum) (também conhecida como “cebolla junca”) — juntamente com a expansão das atividades relacionadas ao turismo e a ocupação de áreas ambientalmente sensíveis, gerou conflitos de uso da terra, degradação ambiental e fragilidades persistentes na governança territorial. Em resposta a esses desafios, esta pesquisa propõe o estabelecimento de um Esquema Associativo Territorial (EAT) por meio da criação de uma Província Administrativa de Planejamento designada como “Provincia Administrativa de Planificación – PAP TOCUA”, complementada pela formulação de um Plano Estratégico Provincial de Ordenamento Territorial (PEPOT) como instrumento de coordenação supramunicipal. A proposta incorpora uma abordagem inovadora fundamentada no planejamento baseado na paisagem, na governança participativa e na coordenação institucional, abordando assim a fragmentação administrativa que atualmente caracteriza os municípios dentro da bacia hidrográfica. O arcabouço proposto estabelece mecanismos para aprimorar a gestão territorial, fortalecer a coordenação entre os atores públicos e privados, harmonizar os instrumentos de planejamento ambiental e espacial e apoiar os processos de tomada de decisão orientados para a conservação dos recursos naturais e o desenvolvimento sustentável. Consequentemente, a pesquisa contribui com um arcabouço metodológico replicável para a gestão integrada de territórios lacustres por meio de modelos de associação territorial e abordagens de planejamento estratégico em escala regional.spaAttribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 InternationalUrbanismo sosteniblemaster thesisOrdenamiento urbano regionalGobernanza territorialEstudios de PaisajeCuencas hidrográficasEsquemas de asociatividad territorialLago de Totaregional planningterritorial governancelandscape studieswatershedsterritorial associative schemes;Planejamento RegionalGovernança TerritorialEstudos de PaisagemBacias HidrográficasPlanos Associativos Territoriaishttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2