Históricamente, la participación política de la mujer en Colombia en cargos de elección popular es inapreciable debido a la debilidad de las instituciones que imposibilitan el acceso real y efectivo en los cargos mencionados. En este trabajo se realiza un análisis del inciso primero del artículo 28 de la ley 1475 de 2011. La hipótesis de este trabajo es que persiste la deuda histórica con las mujeres en relación con su participación política pues se demuestra que la implementación de la ley 1475 de 2011 no ha permitido por sí misma, superar la presencia de debilidades institucionales, que favorezcan una efectiva participación democrática y ejercicio del poder político donde se garanticen la igualdad material y la equidad de género.